《國務院關于修改〈建設項目(mu)環境保護管理條例〉的決定(ding)》公布
? ? ? ?國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)總理(li)李(li)克強(qiang)日前簽(qian)署第682號國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)，公布《國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關于修改〈建(jian)設項目環境(jing)保護管理(li)條(tiao)例〉的決(jue)(jue)定》(以下簡稱《決(jue)(jue)定》)，自2017年(nian)10月(yue)1日起施行。
修改《建設項(xiang)(xiang)目環境(jing)保護管(guan)(guan)理條例》是國(guo)務(wu)院(yuan)立(li)法工作計劃確(que)定的(de)全面深化改革(ge)急需(xu)的(de)項(xiang)(xiang)目。按照國(guo)務(wu)院(yuan)“放管(guan)(guan)服”改革(ge)要求，《決定》取消了不適(shi)應形勢發展需(xu)求的(de)審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)，加(jia)強了事中事后監管(guan)(guan)，減輕了企業(ye)不合理負擔，對進一步激發企業(ye)和社會創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新活力，推動政(zheng)府轉變管(guan)(guan)理方式和服務(wu)企業(ye)、便利群眾(zhong)，具有重(zhong)要意義(yi)。
《決定(ding)》對現(xian)行(xing)條例主要作了以(yi)下修(xiu)改(gai)：
一是(shi)簡化建設(she)(she)項(xiang)目環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)審(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)和流程。刪去環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)單位的(de)資質管(guan)理、建設(she)(she)項(xiang)目環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)設(she)(she)施竣(jun)工驗收(shou)審(shen)(shen)批規定;將(jiang)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)登記表由審(shen)(shen)批制(zhi)改為備案(an)制(zhi)，將(jiang)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報告書、報告表的(de)報批時間(jian)由可行性研(yan)究階段(duan)調整(zheng)為開工建設(she)(she)前，環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)審(shen)(shen)批與投資審(shen)(shen)批的(de)關系由前置(zhi)“串聯(lian)”改為“并(bing)聯(lian)”;取消行業主管(guan)部門預審(shen)(shen)等(deng)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)的(de)前置(zhi)審(shen)(shen)批程序，并(bing)將(jiang)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)和工商登記脫(tuo)鉤。
二是加(jia)強事中事后監管。規(gui)定建(jian)(jian)設(she)項目(mu)必(bi)須(xu)嚴格依(yi)法(fa)進行環境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)(ping)價(jia)，環境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)(ping)價(jia)文件未(wei)經(jing)依(yi)法(fa)審批或(huo)者經(jing)審查未(wei)予批準(zhun)的，不(bu)(bu)得開工(gong)建(jian)(jian)設(she);明確不(bu)(bu)予批準(zhun)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)環境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)(ping)價(jia)文件的具體情形;強化環境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)門在設(she)計、施工(gong)、驗收過程中的監督(du)檢查職責;加(jia)大(da)對未(wei)批先建(jian)(jian)、竣(jun)工(gong)驗收中弄(nong)虛作假等行為的處罰力度(du);引(yin)入(ru)社(she)會(hui)(hui)監督(du)、建(jian)(jian)立信(xin)用(yong)懲戒機制，要求(qiu)建(jian)(jian)設(she)單(dan)位編制環境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)(ping)價(jia)文件征求(qiu)公(gong)眾(zhong)意見，并依(yi)法(fa)向(xiang)社(she)會(hui)(hui)公(gong)開竣(jun)工(gong)驗收情況，環境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)門要將有(you)關(guan)環境(jing)(jing)(jing)(jing)違法(fa)信(xin)息記入(ru)社(she)會(hui)(hui)誠信(xin)檔案，及時向(xiang)社(she)會(hui)(hui)公(gong)開。
三是減輕企(qi)業負擔，進一步優化(hua)服(fu)務(wu)。明確(que)審(shen)批(pi)、備(bei)案環(huan)境影(ying)響(xiang)評價文件(jian)和進行相關的(de)技術評估，均(jun)不得(de)向(xiang)企(qi)業收取任(ren)何費用，并要求環(huan)境保護部門(men)推進政務(wu)電子(zi)化(hua)、信息化(hua)，開展環(huan)境影(ying)響(xiang)評價文件(jian)網上審(shen)批(pi)、備(bei)案和信息公開。